Les guerres yougoslaves de la dernière décennie ont amené leur lot de réfugiés. Serbes de Croatie, de Bosnie ou du Kosovo, 52 000 nouveaux citadins sont venue gonfler Zemun, ville de 250 000 habitants située dans la banlieue de Belgrade. Or, selon Vladan Janicjevic, président de la municipalité, « seuls 10% des réfugiés ont trouvé leur place à Zemun. Comment s’en étonner, il n’y a pas d’emploi. […] On voit beaucoup de détresse sociale. Beaucoup d’enfants sont laissés à eux-mêmes. Ils traînent en ville. On voit des mécontentements de la population à l’égard des nouveaux arrivants ; pourtant, ce sont nos concitoyens »
En mars 2002, TGH ouvre deux centres de jeunes à Zemun près de Belgrade, et à Vrnjcka Banja vers le sud de la Serbie. L’objectif de ces centres est de promouvoir le développement et l’intégration des jeunes dans la société locale et dans le monde par la mise en place d’un «lieu ressource». Non seulement par l’intermédiaire des activités qui y sont menées (éducatives, culturelles, sportives, etc.), mais également par l’importance des initiatives et des responsabilités que les jeunes doivent prendre dans la gestion du lieu.
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